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Com a evidenciação da ambiguidade geral que caracteriza os contextos organizacionais (aliás, como outro qualquer contexto de acção; voltaremos ao assunto), atinge-se o terceiro patamar da desmontagem da ideia de uma organização coesa e coerente. A este patamar corresponde a noção paradoxal de «anarquia organizada» (Cohen, March e Olsen, 1972; Cohen e March, 1974; March e Olsen [ed.], 1976). A noção foi inventada por J. March em colaboração com dois outros investigadores com quem fazia, no começo dos anos setenta, uma série de pesquisas sobre as organizações universitárias. Ela designa organizações ou, na terminologia marchiana, contextos de decisão que se caracterizam especialmente por três traços. Por um lado, uma forte ambiguidade das preferências: os actores de tais contextos não sabem muito bem o que querem, ou antes, querem muitas coisas nem sempre fáceis de conciliar; o mesmo é dizer que, finalmente, nesses contextos, a acção terá tendência para preceder a formação das preferências, ou para as criar, mais que o inverso1. Por outro lado, uma tecnologia mal dominada: se se conhece (e não muito bem) os inputs e os outputs do sistema, não se sabe praticamente nada sobre o processo de transformação (a tecnologia de produção, que não tem evidentemente necessidade de ser materializada mas pode ser perfeitamente «intelectual», como é o caso numa instituição educativa por exemplo) que permite passar de um para o outro. Resulta daí uma dificuldade fundamental para avaliar os resultados, que perdem assim uma grande parte do seu poder regulador das relações entre actores2. Finalmente, terceiro traço, uma participação fluida nos processos de decisão ou, se preferirmos, uma fraca estruturação dos mesmos: é fácil entrar ou sair dos processos de decisão, de neles introduzir novas preocupações ou de inferir outras a partir deles. Friedberg, Erhard (1995). O Poder e a Regra- Dinâmicas da acção organizada. Lisboa:Instituto Piaget

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A AMBIGUIDADE NAS ORGANIZAÇÕES: A TOMADA DE DECISÃO NAS «ANARQUIAS ORGANIZADAS» OU O «MODELO DO CAIXOTE DO LIXO»

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